COMUNE  DI  CANONICA  D'ADDA
Provincia di Bergamo	

PROPOSTA DI DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE 
DEL  04-04-2024  N.7  

Oggetto:  RENDICONTO  GENERALE  ESERCIZIO 2023: ESAME ED AP=
	PROVAZIONE.

DELIBERA N.    0      Seduta del           

Soggetta a Controllo                 	 Immediatamente eseguibile

   CEREA GIANMARIA		SANTAMBROGIO ROSELLA CLAUDIA		
KEBEDE ELIAS		MICHELUCCINI VITTORIO		
BRAMATI CARLA		PIROTTA GRAZIANO		
CRESPI PATRIZIA MARIA DAFNE		PREVITALI CLARA		
ROTOLONI MASSIMO GIUSEPPE		SACCHI GIOVANNA LUIGIA		
IPERBOLI NADIA PALMIRA		IGNOTI RICCARDO FRANCESCO		
PESENTI VANESSA				

ANNOTAZIONI
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che con decreto legislativo n. 118 del 23.06.2011, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, sono stati individuati i principi contabili fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai sensi dell’art. 117 - c. 3 - della Costituzione;

Richiamato l'art. 232 comma 2 del D. Lgs. n. 267/2000, in base al quale gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti (tra cui è compreso il Comune di Canonica d’Adda) possono non tenere la contabilità economico-patrimoniale;

Richiamato il D.L. 26 ottobre 2019, n. 124 che ha disposto (con l'art. 57, comma 2-ter, lettera b) che gli enti locali che optano per la facoltà di cui sopra allegano al rendiconto una situazione patrimoniale al 31 dicembre dell'anno precedente, redatta secondo lo schema di cui all'allegato n. 10 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e con modalità semplificate individuate con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze;

Visto il decreto MEF del 11/11/2019 con cui sono stare approvate tali modalità semplificate;

Considerato che questo Comune, nonostante la proroga introdotta dal Arconet, ha effettuato la riclassificazione dell'inventario e dello Stato Patrimoniale al 31/12/2016 quale operazione propedeutica all'elaborazione della contabilità economica patrimoniale per l'esercizio 2017 approvandone i risultati con provvedimento Consiliare nr. 19 del 27.04.2018 e proseguendo con gli stessi criteri anche per il 2018;

Rilevato che il rendiconto relativo all’esercizio 2023 deve pertanto essere approvato in base agli schemi armonizzati di cui all’allegato 10 del D.Lgs. 118/2011, ed applicando i principi di cui al D.Lgs. 118/2011, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014;

Richiamato l’art. 227 comma 1 che recita: “La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto, il quale comprende il Conto del Bilancio, il Conto Economico e lo Stato Patrimoniale”;

Richiamate le deliberazioni della Giunta Comunale nr. 25 del 17.04.2024 con le quali la Giunta Comunale ha approvato, ai sensi del Decreto Legislativo 18.08.2000 n° 267, lo schema del rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2021 e relativa relazione illustrativa;

Evidenziato che il rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2023, predisposto sulla base dei modelli previsti dall’allegato 10 al D.Lgs. 118/2011, è composto dai seguenti allegati:

01_Conto del bilancio entrate_2023.PDF	
02_Conto del bilancio entrate (riepilogo titoli) 2023.PDF	
03_Conto del bilancio spese_2023.PDF	
04_Riepilogo generale delle spese per missione_2023.PDF	
05_Conto del bilancio spese (riepilogo titoli) 2023.PDF	
06_Quadro generale riassuntivo_2023.PDF	
07_Equilibri di bilancio_2023.PDF	
08_Conto economico_2023.PDF	
09_Stato patrimoniale_2023.PDF	
10_Prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione_2023.PDF	
11_Elenco analitico delle risorse accantonate - Allegato a1_2023.PDF	
12_Elenco analitico delle risorse vincolate - Allegato a2_2023.PDF	
13_Elenco analitico delle risorse destinate agli investimenti - Allegato a3_2023.PDF	
14_Composizione per missioni e programmi FPV_2023.PDF	
15_Composizione accantonamento fondo crediti di dubbia esigibilità_2023.PDF	
16_Prospetto entrate per titoli, tipologie e categorie_2023.PDF	
17_Spese correnti per macroaggregati - impegni_2023.PDF	
18_Spese correnti per macroaggregati - pagamenti competenza_2023.PDF	
19_Spese correnti per macroaggregati - pagamenti residui_2023.PDF	
20_Spese capitale e att. finanz. per macroaggregati - impegni_2023.PDF	
21_Spese capitale e att. finanz. per macroaggregati - pagamenti competenza_2023.PDF	
22_Spese capitale e att. finanz. per macroaggregati - pagamenti residui_2023.PDF	
23_Rimborso prestiti per macroaggregati_2023.PDF	
24_Conto terzi e partite di giro per macroaggregati_2023.PDF	
25_Riepilogo spese per titoli e macroaggregati_2023.PDF	
26_Accertamenti imputati all'anno successivo_2023.PDF	
27_Impegni imputati all'anno successivo_2023.PDF	
28_Costi per missione_2023.PDF	
29_Conto del bilancio spese - Utilizzo di contributi e trasf. da parte di org. com._2023.PDF	
30_Conto del bilancio spese - Funzioni delegate dalle regioni_2023.PDF	
31_Parametri enti strutturalmente deficitari_2023.PDF	
32-SPESE DI RAPPPRESENTANZA SOSTENUTE DAGLI ORGANI DI GOVERNO DELL'ENTE 2023.PDF	
33-RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA GIUNTA COMUNALE AL RENDICONTO DI GESTIONE ESERCIZIO 2023.pdf	
34-entrata 2023 sintetica.PDF	
35-spesa 2023 sintetica.PDF	
36-TEMPESTIVITA' PAGAMENTI ANNUALE 2023.pdf	
37-indicatori sintetici 2023.PDF	
38-indicatori entrata e capacità di riscossione 2023.PDF	
39-indicatori spesa e capacità di pagamento 2023.PDF	
40-indicatori spesa 2023.PDF	
41-quadro sinottico indicatori 2023.PDF	
42-CREDITI INESIGIBILI 2023.PDF	
43-PROSPETTO DATI SIOPE-INCASSI 2023.pdf	
44-PROSPETTO DATI SIOPE-PAGAMENTI 2023.pdf	
45-0-ATES - VERIFICA DEBITI E CREDITI 2023.pdf - asseverazione_signed.pdf.p7m	
45-1-COGEIDE - VERIFICA DEBITI E CREDITI 2023.pdf - asseverazione_signed.pdf.p7m	
45-2-SABB(E.CO) - VERIFICA DEBITI E CREDITI 2023.pdf - asseverazione_signed.pdf.p7m	
45-3-UNIACQUE - VERIFICA DEBITI E CREDITI 2023.pdf - asseverazione_signed.pdf.p7m	
46_Quadro riassuntivo gestione di cassa 2023.PDF	
47_Allegato 2 art. 8 entrata anno 2023.PDF	
48_Allegato 2 art. 8 spesa anno 2023.PDF	
49_ Relazione Revisore_rendiconto_2023.pdf.p7m	

Richiamate inoltre le seguenti disposizioni del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
•	art. 151 comma 6°: “Al rendiconto è allegata una relazione della Giunta sulla gestione che esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti, e gli altri documenti previsti dall'art. 11, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118”;
•	art. 231: “La relazione sulla gestione è un documento illustrativo della gestione dell'ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio, contiene ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili, ed è predisposto secondo le modalità previste dall'art. 11, comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.”;

Vista la relazione predisposta (Allegato 33) per le predette finalità e considerata la necessità di disporne l’approvazione;

Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 24 del 17/04/2024, agli atti del presente provvedimento, con cui è stato operato, ai sensi dell’art. 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, il riaccertamento dei residui attivi e passivi ai fini della loro imputazione agli esercizi di rispettiva esigibilità, quest’ultima da verificare e controllare formalmente nei suoi risultati parziali e complessivi con successiva delibera di Giunta Comunale di eventuale rettifica;

Dato atto che è stata regolarmente compiuta l’operazione di parifica dei conti degli agenti contabili (Tesoriere, Economo comunale, agenti contabili interni ed esterni);

Dato atto che:
•	la gestione evidenzia un risultato di amministrazione di € 1.150.138,77;
•	il fondo di cassa al 31.12.2023 risulta pari ad € 0,00; 
•	lo Stato Patrimoniale evidenzia un Patrimonio Netto al 31.12.2023 di € 9.422.034,83; 

Dato atto che:
•	per quanto riguarda gli equilibri di bilancio di cui all’art. 9 della Legge n. 243/2012, integrati con l’avanzo di amministrazione ed il fondo pluriennale vincolato, benché non vincolanti a livello di singolo ente ma solo a livello di comparto regionale, si evidenzia un risultato positivo come riportato nella relazione della Giunta; 
•	per quanto concerne il rispetto del vincolo sulla spesa del personale, di cui all’art. 1, comma 557, della 296/06, si evidenzia che, a fronte di un limite di spesa determinato in € 551.704,24 (spesa media triennio 2011-2013 ai sensi del D.L. 90/2014), la spesa di personale per l’anno 2023, come definita dalla Circolare n. 9 del 17 febbraio 2006 del Ministero dell’Economia e delle Finanze e dalla deliberazione n. 16/2009 della Corte dei Conti Sezione delle Autonomie, ammonta ad € 401.636,41 e pertanto si evidenzia il rispetto dei limiti delle spese di personale come dettagliato nell’apposito paragrafo della relazione al rendiconto di gestione 2023;

Evidenziato che l’Organo di Revisione ha effettuato verifiche sulla conformità dei dati del rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2023 con quelli delle scritture contabili dell'Ente e con quelli del conto del Tesoriere, ed ha espresso parere favorevole con relazione ai sensi dell’art. 239, lett. d), del D.Lgs. n. 267/2000 (Allegato 49);

Dato atto che, in relazione al disposto dell'art. 227 comma 2° del D.Lgs. 267/2000 i documenti contabili in approvazione sono stati messi a disposizione dei componenti dell'organo consiliare con nota prot. 3175 del 24/04/2024 attraverso l’invio della documentazione ai loro indirizzi pec istituzionali e deposito della stessa presso l’ufficio Segreteria a far data dal 24/04/2024;

Evidenziato che:
•	si è proceduto alla redazione dell’elenco delle spese di rappresentanza di cui all’art. 16 comma 26 del decreto-legge 13 agosto 2011, nr. 135,
•	ai sensi dell’art. 6, comma 4, del D.L. n. 95/2012 convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012 è stata allegata al rendiconto della gestione una nota informativa contenente la verifica dei crediti e dei debiti reciproci con le partecipate, debitamente asseverata dall’Organo di Revisione;
•	si è proceduto nella redazione della tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ai sensi dell’art. 228 comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, definita con decreto del Ministero dell’Interno 28 dicembre 2018;
•	ai sensi dell’art. 41 del D.L. 66/2014, alla relazione sulla gestione approvata dalla Giunta Comunale è stato certificato l'indicatore annuale di tempestività dei pagamenti di cui all'articolo 33 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
•	con riferimento alle società partecipate i relativi documenti risultano pubblicati sul sito del Comune nella Sezione Trasparenza;

Visto il vigente regolamento di contabilità:

Visto lo Statuto dell’Ente;

Con voti………………………………….
DELIBERA

1.	Di approvare il rendiconto della gestione finanziaria per l'esercizio 2023, ai sensi dell’art. 227 del D.Lgs. 10/08/2000 n. 267, agli atti del presente provvedimento, redatto secondo gli schemi di cui i modelli previsti dall’allegato 10 del D.lgs. 118/2011 e composto dal Conto del Bilancio, Conto Economico, Stato Patrimoniale e corredato degli allegati “Relazione al rendiconto di gestione 2023” e “Relazione del Revisore Unico dei Conti” che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che lo stesso si concreta nelle seguenti risultanze finali:

PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE
ANNO 2023

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio 2023				360.975,19	
RISCOSSIONI	(+)	744.130,44	5.117.960,24	5.862.090,68	
PAGAMENTI	(-)	925.458,94	5.297.606,93	6.222.065,87	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			0,00	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE 2023	(=)			0,00	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	1.261.393,25	1.563.741,58	2.825.134,83	
   di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze				0,00	
RESIDUI PASSIVI	(-)	411.190,13	819.230,36	1.230.420,49	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI (1)	(-)			59.108,75	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN C.TO CAPITALE (1)	(-)			385.466,82	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER ATTIVITÀ FINANZIARIE (1)	(-)			0,00	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2023 (A) (2)	(=)			1.150.138,77	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2023	
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2023 (4)	834.909,18	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2023 (solo per le regioni) (5)	0,00	
Fondo anticipazioni liquidità	0,00	
Fondo perdite società partecipate	40.396,44	
Fondo contenzioso	29.600,00	
Altri accantonamenti	103.606,75	
Totale parte accantonata (B)	1.008.512,37	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	44.981,00	
Vincoli derivanti da trasferimenti	0,00	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui 	0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	0,00	
Altri vincoli da specificare	0,00	
Totale parte vincolata (C)	44.981,00	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	74.921,72	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	21.723,68	
F) di cui Disavanzo da debito autorizzato e non contratto (6) 	0,00	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6) 		

QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE PATRIMONIALE
STATO PATRIMONIALE AL 31.12.2023

QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE ECONOMICA al 31.12.2023

Componenti positivi della gestione	3.306.101.84	
Componenti negativi della gestione	2.958.193,39	
Risultato della gestione	347.908,45	
Proventi finanziari	0,00	
Oneri finanziari	149.457,38	
Risultato gestione finanziaria	149.457,38	
Rivalutazione attività finanziarie	0,00	
Svalutazione attività finanziarie	0,00	
Risultato delle rettifiche di attività finanziarie	0,00	
Proventi straordinari	845.225,88	
Oneri straordinari	1.095.054,02	
Risultato gestione straordinaria	-249.828,14	
Risultato prima delle imposte	-51.377,07	
Imposte	 30.737,13	
RISULTATO D'ESERCIZIO	-82.114,20	

2.	Di approvare il conto degli agenti contabili interni - per l’esercizio 2023, agli atti del presente provvedimento, che sarà inviato in copia alla Corte dei conti ai sensi degli artt. 93 e 233 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

3.	Di approvare le risultanze complessive connesse all’operazione di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi esistenti alla fine dell'esercizio e riportate nel rendiconto;

4.	Di dare atto che, per effetto della presente deliberazione, l’ammontare dei residui attivi e passivi risultanti dal rendiconto di gestione è il seguente:
ENTRATA:		Residui attivi                	       €   2.825.134,83
USCITA:		Residui passivi          	       €   1.230.420,49  
corrispondenti all’elenco dei residui attivi e passivi – allegato alla citata deliberazione di riaccertamento nr. 24/2024;

5.	Di dare atto che, per quanto riguarda gli equilibri costituzionali gli equilibri costituzionali di cui all’art. 9 della Legge n. 243/2012, integrati con l’avanzo di amministrazione ed il fondo pluriennale vincolato, benché non vincolanti a livello di singolo ente ma solo a livello di comparto regionale, si evidenzia un risultato positivo;

6.	Di dare atto del rispetto del vincolo di spesa del personale 2023 di cui all’art. 1 comma 557 della legge 296/2006 e s.m.i.;

7.	Di dare atto che dall’esame del conto e dalla relazione del revisore non risultano motivi per rilevare responsabilità a carico degli amministratori, del personale e del Tesoriere.

Successivamente, con separata e unanime votazione favorevole resa in forma palese;

DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 - comma 4 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.

Allegati:
•	pareri ex art. 49 comma 1 del D.lgs. nr. 267/2000;
•	modelli previsti dall’allegato 10 al D.Lgs. 118/2011:

01_Conto del bilancio entrate_2023.PDF	
02_Conto del bilancio entrate (riepilogo titoli)_2023.PDF	
03_Conto del bilancio spese_2023.PDF	
04_Riepilogo generale delle spese per missione_2023.PDF	
05_Conto del bilancio spese (riepilogo titoli)_2023.PDF	
06_Quadro generale riassuntivo_2023.PDF	
07_Equilibri di bilancio_2023.PDF	
08_Conto economico_2023.PDF	
09_Stato patrimoniale_2023.PDF	
10_Prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione_2023.PDF	
11_Elenco analitico delle risorse accantonate - Allegato a1_2023.PDF	
12_Elenco analitico delle risorse vincolate - Allegato a2_2023.PDF	
13_Elenco analitico delle risorse destinate agli investimenti - Allegato a3_2023.PDF	
14_Composizione per missioni e programmi FPV_2023.PDF	
15_Composizione accantonamento fondo crediti di dubbia esigibilità_2023.PDF	
16_Prospetto entrate per titoli, tipologie e categorie_2023.PDF	
17_Spese correnti per macroaggregati - impegni_2023.PDF	
18_Spese correnti per macroaggregati - pagamenti competenza_2023.PDF	
19_Spese correnti per macroaggregati - pagamenti residui_2023.PDF	
20_Spese capitale e att. finanz. per macroaggregati - impegni_2023.PDF	
21_Spese capitale e att. finanz. per macroaggregati - pagamenti competenza_2023.PDF	
22_Spese capitale e att. finanz. per macroaggregati - pagamenti residui_2023.PDF	
23_Rimborso prestiti per macroaggregati_2023.PDF	
24_Conto terzi e partite di giro per macroaggregati_2023.PDF	
25_Riepilogo spese per titoli e macroaggregati_2023.PDF	
26_Accertamenti imputati all'anno successivo_2023.PDF	
27_Impegni imputati all'anno successivo_2023.PDF	
28_Costi per missione_2023.PDF	
29_Conto del bilancio spese - Utilizzo di contributi e trasf. da parte di org. com._2023.PDF	
30_Conto del bilancio spese - Funzioni delegate dalle regioni_2023.PDF	
31_Parametri enti strutturalmente deficitari_2023.PDF	
32-SPESE DI RAPPPRESENTANZA SOSTENUTE DAGLI ORGANI DI GOVERNO DELL'ENTE 2023.PDF	
33-RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA GIUNTA COMUNALE AL RENDICONTO DI GESTIONE ESERCIZIO 2023.pdf	
34-entrata 2023 sintetica.PDF	
35-spesa 2023 sintetica.PDF	
36-TEMPESTIVITA' PAGAMENTI ANNUALE 2023.pdf	
37-indicatori sintetici 2023.PDF	
38-indicatori entrata e capacità di riscossione 2023.PDF	
39-indicatori spesa e capacità di pagamento 2023.PDF	
40-indicatori spesa 2023.PDF	
41-quadro sinottico indicatori 2023.PDF	
42-CREDITI INESIGIBILI 2023.PDF	
43-PROSPETTO DATI SIOPE-INCASSI 2023.pdf	
44-PROSPETTO DATI SIOPE-PAGAMENTI 2023.pdf	
45-0-ATES - VERIFICA DEBITI E CREDITI 2023.pdf - asseverazione_signed.pdf.p7m	
45-1-COGEIDE - VERIFICA DEBITI E CREDITI 2023.pdf - asseverazione_signed.pdf.p7m	
45-2-SABB(E.CO) - VERIFICA DEBITI E CREDITI 2023.pdf - asseverazione_signed.pdf.p7m	
45-3-UNIACQUE - VERIFICA DEBITI E CREDITI 2023.pdf - asseverazione_signed.pdf.p7m	
46_Quadro riassuntivo gestione di cassa 2023.PDF	
47_Allegato 2 art. 8 entrata anno 2023.PDF	
48_Allegato 2 art. 8 spesa anno 2023.PDF	
49_ Relazione Revisore_rendiconto_2023.pdf.p7m