COMUNE  DI  CANONICA  D'ADDA
Provincia di Bergamo	

DELIBERA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO

Numero  15   Del  20-05-2025 

OGGETTO:	ESAME ED APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DI GESTIONE DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2024 E DELLA RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEI RISULTATI DELLA GESTIONE DI CUI ALL'ART. 151, COMMA 6 DEL D. LGS 267/2000 E SS..MM.II.	

L'anno  duemilaventicinque il giorno  venti del mese di maggio alle ore 09:00, presso questa Sede Municipale, il Commissario Straordinario Dott.ssa MARISA AMABILE, assunti i poteri del Consiglio Comunale; con la partecipazione del Segretario Comunale Dott.ssa FEDERICA PARRINO

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che con Decreto del Prefetto della Provincia di Bergamo n. 137322 del 22 novembre 2024, acquisito al protocollo di ingresso del Comune di Canonica d’Adda n. 8514 del 23/11/2024:
-	è stata disposta la sospensione del Consiglio Comunale di Canonica d’Adda, dalla data del citato provvedimento, per un periodo comunque non superiore a novanta giorni, fino alla data dello scioglimento che sarà disposta con decreto del Presidente della Repubblica;
-	è stato nominato il Viceprefetto dott.ssa Marisa Amabile, in servizio presso la Prefettura – U.T.G. di Bergamo, quale Commissario, con i poteri del Sindaco, della Giunta e del Consiglio Comunale, fino all’insediamento degli ordinari organi di governo, da eleggersi in occasione del primo turno elettorale utile;

Visto il Verbale di insediamento del Commissario dott.ssa Marisa Amabile prot. n. 8548 del 25/11/2024;

Dato atto che con decreto del Presidente della Repubblica del 30 dicembre 2024 è stato sciolto il consiglio comunale di Canonica d’Adda e contestualmente nominata la dott.ssa Marisa Amabile Commissario Straordinario con i poteri del sindaco, della Giunta e del Consiglio Comunale;

Ritenuta la propria competenza ai sensi del combinato disposto degli articoli 42, comma 2 e 48 comma 2 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 avente ad oggetto “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;

Premesso:
-	che con decreto legislativo n. 118 del 23.06.2011, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, sono stati individuati i principi contabili fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai sensi dell’art. 117 - c. 3 - della Costituzione;
-	che l'art. 232 comma 2 del D. Lgs. n. 267/2000, in base al quale gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti (tra cui è compreso il Comune di Canonica d’Adda) possono non tenere la contabilità economico-patrimoniale;
-	che il D.L. 26 ottobre 2019, n. 124 ha disposto (con l'art. 57, comma 2-ter, lettera b) che gli enti locali che optano per la facoltà di cui sopra allegano al rendiconto una situazione patrimoniale al 31 dicembre dell'anno precedente, redatta secondo lo schema di cui all'allegato n. 10 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e con modalità semplificate individuate con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto MEF del 11/11/2019 con cui sono stare approvate tali modalità semplificate;
Considerato che questo Comune, nonostante la proroga introdotta dal Arconet, ha effettuato la riclassificazione dell'inventario e dello Stato Patrimoniale al 31/12/2016 quale operazione propedeutica all'elaborazione della contabilità economica patrimoniale per l'esercizio 2017 approvandone i risultati con provvedimento Consiliare nr. 19 del 27.04.2018 e proseguendo con gli stessi criteri anche per il 2018;
Richiamate:
•	la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 20/05/2024, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato, ai sensi dell’articolo 227, comma 2 del T.U.E.L., il Rendiconto di gestione dell’esercizio 2023;
•	la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 11/03/2024, esecutiva a norma di legge, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario 2024/2026, Esercizio 2024;

Richiamato l’articolo 151, comma 7, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267, come modificato dal D.L. n.154/2008, convertito con modificazioni, nella Legge n. 189/2008, ai sensi del quale “Il rendiconto è deliberato dall’organo consiliare entro il 30 aprile dell’anno successivo”;

Richiamato l’articolo 227, comma 2, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 ai sensi del quale “Il rendiconto della gestione è deliberato entro il 30 aprile dell'anno successivo dall'organo consiliare, tenuto motivatamente conto della relazione dell'organo di revisione. La proposta è messa a disposizione dei componenti dell'organo consiliare prima dell'inizio della sessione consiliare in cui viene esaminato il rendiconto entro un termine, non inferiore a venti giorni, stabilito dal regolamento di contabilità”;

Visti ed esaminati gli elaborati tecnici relativi al Rendiconto di gestione dell’Esercizio Finanziario 2024, predisposti dall’Ufficio economico-finanziario dell’Ente ed allegati alla presente proposta di Deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;

Tenuto conto delle risultanze esposte dagli atti relativi al Conto Consuntivo e valutati in termini di efficacia ed efficienza gli interventi effettuati nel corso dell’anno 2024 con riferimento al Bilancio di previsione dello stesso esercizio finanziario;

Rilevato che il rendiconto relativo all’esercizio 2024 deve essere approvato in base agli schemi armonizzati di cui all’allegato 10 del D.Lgs. 118/2011, ed applicando i principi di cui al D.Lgs. 118/2011, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014;
Richiamato l’art. 227 comma 1 che recita: "La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto, il quale comprende il Conto del Bilancio, il Conto Economico e lo Stato Patrimoniale";
Richiamate le deliberazioni del Commissario Straordinario assunte con i poteri della Giunta Comunale nr. 36 del 30.04.2025 e nr. 40 del 16.05.2025 con le quali il Commissario Straordinario ha approvato, ai sensi del Decreto Legislativo 18.08.2000 n° 267, lo schema del rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2024 e relativa relazione illustrativa;
Evidenziato che il rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2024, predisposto sulla base dei modelli previsti dall’allegato 10 al D.Lgs. 118/2011, è composto dai seguenti allegati:

Richiamate inoltre le seguenti disposizioni del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
•	art. 151 comma 6°: "Al rendiconto è allegata una relazione della Giunta sulla gestione che esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti, e gli altri documenti previsti dall'art. 11, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118";
•	art. 231: "La relazione sulla gestione è un documento illustrativo della gestione dell'ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio, contiene ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili, ed è predisposto secondo le modalità previste dall'art. 11, comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.";
Vista la relazione predisposta (Allegato 32) per le predette finalità e considerata la necessità di disporne l’approvazione;
Richiamate le deliberazioni del Commissario Straordinario assunte con i poteri della Giunta nr. 32 del 29/04/2025 e nr. 39 del 15/05/2025, agli atti del presente provvedimento, con cui è stato operato, ai sensi dell’art. 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, il riaccertamento dei residui attivi e passivi ai fini della loro imputazione agli esercizi di rispettiva esigibilità, quest’ultima da verificare e controllare formalmente nei suoi risultati parziali e complessivi con successiva delibera di Giunta Comunale di eventuale rettifica;
Dato atto che è stata regolarmente compiuta l’operazione di parifica dei conti degli agenti contabili (Tesoriere, Economo comunale, agenti contabili interni ed esterni);
Dato atto che:
•	la gestione evidenzia un risultato di amministrazione di € 2.217.662,96;
•	il fondo di cassa al 31.12.2023 risulta pari ad € 0,00; 
•	lo Stato Patrimoniale evidenzia un Patrimonio Netto al 31.12.2024 di € 8.900.157,03; 
Dato atto che:
•	per quanto riguarda gli equilibri di bilancio di cui all’art. 9 della Legge n. 243/2012, integrati con l’avanzo di amministrazione ed il fondo pluriennale vincolato, benché non vincolanti a livello di singolo ente ma solo a livello di comparto regionale, si evidenzia un risultato positivo come riportato nella relazione della Giunta; 
•	per quanto concerne il rispetto del vincolo sulla spesa del personale, di cui all’art. 1, comma 557, della 296/06, si evidenzia che, a fronte di un limite di spesa determinato in € 551.704,24 (spesa media triennio 2011-2013 ai sensi del D.L. 90/2014), la spesa di personale per l’anno 2024, come definita dalla Circolare n. 9 del 17 febbraio 2006 del Ministero dell’Economia e delle Finanze e dalla deliberazione n. 16/2009 della Corte dei Conti Sezione delle Autonomie, ammonta ad € 401.714,43 e pertanto si evidenzia il rispetto dei limiti delle spese di personale;
Evidenziato che l’Organo di Revisione ha effettuato verifiche sulla conformità dei dati del rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2024 con quelli delle scritture contabili dell'Ente e con quelli del conto del Tesoriere, ed ha espresso parere favorevole con relazione ai sensi dell’art. 239, lett. d), del D.Lgs. n. 267/2000;
Evidenziato che:
•	si è proceduto alla redazione dell’elenco delle spese di rappresentanza di cui all’art. 16 comma 26 del decreto-legge 13 agosto 2011, nr. 135,
•	ai sensi dell’art. 6, comma 4, del D.L. n. 95/2012 convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012 è stata allegata al rendiconto della gestione una nota informativa contenente la verifica dei crediti e dei debiti reciproci con le partecipate, debitamente asseverata dall’Organo di Revisione;
•	si è proceduto nella redazione della tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ai sensi dell’art. 228 comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, definita con decreto del Ministero dell’Interno 28 dicembre 2018;
•	è stato certificato l'indicatore annuale di tempestività dei pagamenti di cui all'articolo 33 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
•	sono state allegate al rendiconto le schede di monitoraggio dei servizi sociali quale rendicontazione delle maggiori risorse assegnate all’ente a valere sul Fondo di Solidarietà Comunale anno 2024;
Visto il vigente regolamento di contabilità:
Visto lo Statuto dell’Ente;
Dato atto che è stato acquisito sulla presente proposta di deliberazione ed inserito al suo interno per farne parte integrante e sostanziale il parere favorevole di regolarità contabile di  cui  all’articolo 49, comma 1 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267, così come modificato dall’articolo 3, comma 1,  lett. b) del  D.L. n. 174/2012, convertito in Legge n. 213/2012;

Per quanto sopra

DELIBERA
1.	Di approvare il rendiconto della gestione finanziaria per l'esercizio 2024, ai sensi dell’art. 227 del D.Lgs. 10/08/2000 n. 267, agli atti del presente provvedimento, redatto secondo gli schemi di cui i modelli previsti dall’allegato 10 del D.lgs. 118/2011 e composto dal Conto del Bilancio, Conto Economico, Stato Patrimoniale e corredato degli allegati "Relazione al rendiconto di gestione 2024" e "Relazione del Revisore Unico dei Conti" che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che lo stesso si concreta nelle seguenti risultanze finali:
PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ANNO 2024
		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio 2024				0,00	
RISCOSSIONI	(+)	1.095.782,96	5.665.121,01	6.760.903,97	
PAGAMENTI	(-)	852.508,52	5.908.395,45	6.760.903,97	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			0,00	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE 2024	(=)			0,00	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	1.439.800,02	1.582.096,02	3.021.896,04	
   di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze				0,00	
RESIDUI PASSIVI	(-)	193.877,42	587.401,96	781.279,38	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI (1)	(-)			0,00	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN C.TO CAPITALE (1)	(-)			22.953,70	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER ATTIVITÀ FINANZIARIE (1)	(-)			0,00	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2023 (A) (2)	(=)			2.217.662,96	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2024	
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2024 (4)	1.414.247,14	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2024 (solo per le regioni) (5)	0,00	
Fondo anticipazioni liquidità	0,00	
Fondo perdite società partecipate	3.000,00	
Fondo contenzioso	4.350,00	
Altri accantonamenti	209.205,32	
Totale parte accantonata (B)	1.630.802,46	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	117.805,00	
Vincoli derivanti da trasferimenti	228.017,31	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui 	0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	54.423,73	
Altri vincoli da specificare	41.000,00	
Totale parte vincolata (C)	441.246,04	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	14.682,69	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	130.931,77	
F) di cui Disavanzo da debito autorizzato e non contratto (6) 	0,00	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6) 		
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE PATRIMONIALE
STATO PATRIMONIALE AL 31.12.2024

Attivo	

31/12/2024	
Passivo	
31/12/2024	

Immobilizzazioni immateriali 	17.379,90	
Patrimonio Netto 	8.900.157,03	

Immobilizzazioni materiali 	
10.716.123,22	
Fondi per rischi ed oneri	120.894,20	

Immobilizzazioni finanziarie 	
613.997,68	
Trattamento di fine rapporto		

Totale immobilizzazioni 	
11.347.500,80	
Debiti da finanziamento 	2.718.001,97	

Rimanenze		
Debiti verso fornitori 	562.962,62	

Crediti 	1.608.241,90	
Debiti per trasferimenti e contributi 	
40.971,36	

Attività finanziarie che non costituiscono immobilizzi	0,00	
Altri debiti 	
162.764,04	

Disponibilità liquide 	28.206,30	
Totale debiti 	3.484.699,99	

Totale attivo circolante 	
1.636.448,20	
Ratei e risconti 	
478.197,78	

Ratei e risconti	
0,00	
Totale del passivo 	
12.983.949,00	

Totale dell'attivo 	
12.983.949,00	

QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE ECONOMICA al 31.12.2024

CONTO ECONOMICO	2024	
A - Componenti positivi della gestione 	3.685.703,98	
B - Componenti negativi della gestione 	3.479.349,75	

Risultato della gestione 	206.354,23	

C - Proventi ed oneri finanziari 	-140.957,96	

D - Rettifiche di valore attività finanziaria 	0,00	

E - Proventi ed oneri Straordinari 	-784.030,64	

RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE (A-B+C+D+E)	-718.634,25	
Imposte (*)	34.582,38	
RISULTATO DELL'ESERCIZIO	-753.216,63	

2.	Di approvare il conto degli agenti contabili interni - per l’esercizio 2024, agli atti del presente provvedimento, che sarà inviato in copia alla Corte dei conti ai sensi degli artt. 93 e 233 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
3.	Di approvare le risultanze complessive connesse all’operazione di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi esistenti alla fine dell'esercizio e riportate nel rendiconto;
4.	Di dare atto che, per effetto della presente deliberazione, l’ammontare dei residui attivi e passivi risultanti dal rendiconto di gestione è il seguente:
ENTRATA:		Residui attivi               	€   3.021.896,04
USCITA:		Residui passivi          	       	€      781.279,38  
corrispondenti all’elenco dei residui attivi e passivi – allegato alla citata deliberazione di riaccertamento nr. 24/2024;
5.	Di dare atto che, per quanto riguarda gli equilibri costituzionali di cui all’art. 9 della Legge n. 243/2012, integrati con l’avanzo di amministrazione ed il fondo pluriennale vincolato, benché non vincolanti a livello di singolo ente ma solo a livello di comparto regionale, si evidenzia un risultato positivo;
6.	Di dare atto del rispetto del vincolo di spesa del personale 2024 di cui all’art. 1 comma 557 della legge 296/2006 e s.m.i.;
7.	Di dare atto che dall’esame del conto e dalla relazione del revisore non risultano motivi per rilevare responsabilità a carico degli amministratori, del personale e del Tesoriere.
8.	Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 - comma 4 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.

Letto, confermato e sottoscritto

Allegati:
•	Pareri tecnico e contabile ex art. 49, comma 1, del D.Lgs.  n° 267/2000
•	Parere del Revisore dei Conti

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL COMMISSARIO
Dott.ssa MARISA AMABILE	IL SEGRETARIO COMUNALE
Dott.ssa FEDERICA PARRINO	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(Art. 124 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267)

Il sottoscritto Segretario Comunale, su attestazione del messo comunale, certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo on-line di questo Comune il giorno ___________________ Reg. N° ________ e vi rimarrà pubblicata per quindici giorni consecutivi.

	IL Segretario Comunale
Dott.ssa FEDERICA PARRINO	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
(Art. 134, comma 3, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267)

La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell'art.134 comma 3 del D.Lgs. 18.8.2000, n.267 in data _________________, essendo decorsi 10 giorni dalla sua pubblicazione all’Albo on-line di questo Comune.

Canonica d’Adda, lì_______________	IL Segretario Comunale
Dott.ssa FEDERICA PARRINO